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　　2025年9月，民政部與中央社會(huì)工作部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織理事會(huì)建設(shè)的意見》(民發(fā)〔2025〕46號(hào))，針對(duì)部分社會(huì)組織理事會(huì)職責(zé)模糊、運(yùn)行機(jī)制不健全等問(wèn)題，提出了系統(tǒng)性解決方案。文件強(qiáng)調(diào)，理事會(huì)作為社會(huì)組織的“決策中樞”，其規(guī)范建設(shè)是提升內(nèi)部治理能力的基礎(chǔ)性工程。本文將圍繞理事會(huì)的功能定位與職責(zé)邊界，為社會(huì)組織秘書處從業(yè)人員提供實(shí)操指引。

　　明確理事會(huì)的法定地位

　　理事會(huì)作為社會(huì)組織的最高決策機(jī)構(gòu)，依法依章程承擔(dān)四大核心職能：編制發(fā)展規(guī)劃、決定重大事項(xiàng)、制定管理制度、防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。秘書處需深刻理解其決策權(quán)威性，避免將理事會(huì)視作“議事論壇”或“執(zhí)行機(jī)構(gòu)”，確保其在法人治理結(jié)構(gòu)中的核心地位。

　　厘清職責(zé)邊界的關(guān)鍵點(diǎn)

　　理事會(huì)與執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、監(jiān)事會(huì)之間需建立清晰的權(quán)責(zé)清單。例如，戰(zhàn)略審批、預(yù)算審定、秘書長(zhǎng)任免等權(quán)限歸屬理事會(huì)，而日常管理、項(xiàng)目執(zhí)行等職責(zé)由秘書處承擔(dān)。秘書處應(yīng)協(xié)助起草《理事會(huì)授權(quán)管理辦法》，明確“三重一大”事項(xiàng)必須由理事會(huì)集體決策，不得委托行使。

　　優(yōu)化理事會(huì)辦公室職能

　　秘書處下設(shè)的理事會(huì)辦公室是保障理事會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的支撐平臺(tái)。需配備專職人員，負(fù)責(zé)會(huì)議組織、議題征集、文件歸檔及理事履職服務(wù)。建議制定《理事會(huì)辦公室工作手冊(cè)》，規(guī)范議題提交流程、決議跟蹤機(jī)制，確保理事會(huì)決策閉環(huán)管理。

　　強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督機(jī)制

　　理事會(huì)行使職權(quán)時(shí)，需主動(dòng)接受黨組織政治指導(dǎo)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督及會(huì)員民主評(píng)議。秘書處應(yīng)建立“決策前溝通、決策中記錄、決策后公開”的標(biāo)準(zhǔn)化流程，通過(guò)定期聯(lián)席會(huì)議、決議公示等方式，構(gòu)建透明治理生態(tài)。

　　《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織理事會(huì)建設(shè)的意見》發(fā)布，社會(huì)組織規(guī)范管理之路既需“及時(shí)雨”般的政策解析，更需“加油站”式的持續(xù)陪伴。知誠(chéng)眾扶平臺(tái)與社會(huì)組織的同行之路仍在繼續(xù)——從線上干貨到線下面對(duì)面交流，從手冊(cè)指導(dǎo)到實(shí)操幫扶，我們將始終以專業(yè)力量，為社會(huì)組織的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航!

　　知誠(chéng)社會(huì)組織眾扶平臺(tái)將持續(xù)秉持“眾扶平臺(tái)眾人扶，眾扶平臺(tái)扶眾人”的理念，針對(duì)社會(huì)組織年檢、換屆審計(jì)、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估等核心痛點(diǎn)，將持續(xù)以“現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、當(dāng)面問(wèn)、實(shí)時(shí)聊”的模式開展實(shí)用活動(dòng)，提供更具深度的實(shí)操輔導(dǎo)與同行交流機(jī)會(huì)。想要第一時(shí)間獲取活動(dòng)預(yù)告，可關(guān)注“知誠(chéng)社會(huì)組織眾扶平臺(tái)”微信公眾號(hào)或添加“知誠(chéng)會(huì)”微信號(hào)，不錯(cuò)過(guò)每一期干貨分享。

　　下期預(yù)告：優(yōu)化理事會(huì)組成機(jī)制——選對(duì)人、換好屆的科學(xué)路徑

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